ПРОЦЕДУРА взаимодействия налоговых органов с саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих и арбитражными управляющими при осуществлении функций уполномоченного органа по представлению интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства
ПРОЕКТ
1. На предварительном этапе (до утверждения арбитражным судом арбитражного управляющего)
1.1 После определения СРОАУ для указания в заявлении уполномоченного органа о признании организации банкротом в соответствии с Порядком, утвержденным Приказом МЭРТ от 5 ноября 2004 года № 297, а равно для голосования по вопросу об определении СРОАУ на собрании кредиторов в соответствии с Порядком, утвержденным Приказом МЭРТ от 3 августа 2004 года № 219, налоговому органу необходимо наладить эффективное взаимодействие с руководством определенной СРОАУ.
1.2 Налоговый орган принимает участие в обсуждении кандидатур, которые будут представлены СРОАУ арбитражному Суду для назначения.
В ходе обсуждения налоговый орган вправе просить руководство СРОАУ представить для анализа материалы о предыдущем исполнении кандидатами обязанностей арбитражных управляющих.
Налоговый орган вправе также просить руководство СРОАУ и кандидатов в управляющие представить для анализа информацию о внешних аудиторских, юридических, консалтинговых и т.п. фирмах, которые привлекались ранее кандидатами к сотрудничеству при исполнении обязанностей арбитражных управляющих и (или) которые ими планируется привлекать в будущем.
1..3 При наличии возможности, до рассмотрения судом вопроса о назначении арбитражного управляющего из числа членов определенной СРОАУ налоговому органу совместно с руководством СРОАУ и предложенными СРОАУ кандидатами в арбитражные управляющие необходимо:
- • провести предварительный анализ юридической, экономической и организационной ситуации вокруг организации-должника;
- • подготовить примерный (предварительный) план мероприятий по осуществлению арбитражным управляющим соответствующей процедуры банкротства.
1.3.1 Примерный (предварительный) план мероприятий по осуществлению арбитражным управляющим соответствующей процедуры банкротства должен предусматривать все основные действия, которые
предполагается совершить в ходе процедуры банкротства, примерные сроки совершения указанных действий, лиц, ответственных за совершение конкретного действия (арбитражный управляющий, налоговый орган).
Примерный (предварительный) план мероприятий по осуществлению арбитражным управляющим соответствующей процедуры банкротства подразделяется на разделы. В рамках одного раздела объединяются действия, связанные единой целью, либо составляющие единый этап реализации процедуры банкротства (например: Раздел «Подготовка и проведение первого собрания кредиторов», Раздел «Замещение активов» и т.п).
- 1.3.2 Примерный (предварительный) план мероприятий по осуществлению арбитражным управляющим соответствующей процедуры банкротства должен содержать ссылки на нормы действующего законодательства, предписывающие либо допускающие совершение каждого действия в рамках данной процедуры банкротства, а также устанавливающие
порядок осуществления указанного действия. - 1.3.3 Примерный (предварительный) план мероприятий по осуществлению арбитражным управляющим соответствующей процедуры банкротства должен содержать экономическое обоснование каждого предусмотренного им действия, в cлучаях, когда такое действие несет экономическую нагрузку, либо, при невозможности подготовить такое обоснование на предварительном этапе - указание на необходимость его подготовки в дальнейшем.
1.4. В целях осуществления мероприятий, предусмотренных и.1.3 настоящий Процедуры, налоговый орган вправе передать руководству СРОАУ необходимые документы и информацию. Документы, содержащие сведения, составляющие налоговую тайну, могут предоставляться исключительно в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством для режима их хранения и доступа.
СРОАУ и кандидаты в арбитражные управляющие несут ответственность за разглашение и (или) утечку полученной от налогового органа информации в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
1.5 Для осуществления мероприятий, предусмотренных п. 1.3 настоящий Процедуры, СРОАУ и кандидаты в арбитражные управляющие вправе привлекать профессиональных консультантов в области экономики, юриспруденции, управления и т.п. по своему выбору.
Налоговому органу следует просить о предварительном согласовании СРОАУ и (или) кандидатами в арбитражные управляющие выбора профессиональных консультантов.
Профессиональные консультанты, получившие доступ к документам и информации, предоставленным налоговым органом СРОАУ, несут ответственность за разглашение и (или) утечку указанной информации в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством
2. После назначения арбитражного управляющего арбитражным судом.
2.1 Непосредственно по назначению арбитражного управляющего налоговому органу необходимо наладить с ним эффективный информационный обмен.
Налоговому органу следует запросить у арбитражного управляющего документы и информацию в объеме, достаточном, для проведения всестороннего анализа ситуации в организации-должнике.
По мере пополнения, изменения, уточнения содержания соответствующих документов, от арбитражного управляющего следует требовать дополнительно оперативно направлять их в налоговый орган.
2.2 После назначения судом арбитражного управляющего из числа кандидатов, представленных СРОАУ, Примерный (предварительный) план мероприятий по осуществлению арбитражным управляющим соответствующей процедуры банкротства подлежит переработке в конкретный План мероприятий по осуществлению арбитражным управляющим соответствующей процедуры банкротства.
План мероприятий по осуществлению арбитражным управляющим соответствующей процедуры банкротства составляется арбитражным управляющим при методической и организационной поддержке налогового органа. При необходимости арбитражный управляющий привлекает для подготовки Плана профессиональных консультантов.
Налоговый орган вправе потребовать от арбитражного управляющего предварительно согласовать включаемые в План действия и мероприятия с руководством СРОАУ.
2.3 Налоговый орган вправе настаивать на оформлении Плана мероприятий по осуществлению арбитражным управляющим
соответствующей процедуры банкротства решением собрания кредиторов.
Президент Межрегиональной ассоциации саморегулируемых организаций арбитражных управляющих «Сотрудничество» |
К.В. Крутцов |
24 марта 2005 г.
Обновлено:02.08.2010 13:52:55 UTC