С июня 2018 г. нотариусы будут выполнять новое нотариальное действие - депонирование

Первое чтение прошли два законопроекта, которые наделяют нотариусов функциями эскроу-агента. Если законы примут, то уже с июня 2018 г. можно будет не только передавать деньги и ценные бумаги в депозит нотариуса, но и другое движимое имущество на депонирование.

В чем отличия этих нотариальных действий - в материале «ЭЖ-Юриста».

Госдума 22 февраля приняла в первом чтении два законопроекта, в которых предлагается предусмотреть порядок выполнения нотариусами функций эскроу-агента. Речь идет о законопроектах № 346028-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и № 346006-7 «О внесении изменений в статью 327 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (о депонировании).

На заседании Госдумы проекты представил депутат П.В. Крашенинников. Он пояснил, что текст готовили представители всех фракций, Минюста России, а также других ведомств. А сами законопроекты подготовлены во исполнение Федерального закона от 26.07.2017 № 212-ФЗ, который дополнил Гражданский кодекс положениями о договоре условного депонирования (эскроу).

Главное нововведение заключается в том, что любое лицо сможет передать на депонирование нотариусу движимые вещи (включая наличные деньги, документарные ценные бумаги и документы), безналичные денежные средства или бездокументарные ценные бумаги. Сделать это можно будет на основании совместного заявления кредитора и должника.

Таким образом, нотариус выступит в качестве эскроу-агента. Он будет хранить переданное на депонирование имущество одного лица (депонента), а потом передаст это имущество другому лицу (бенефициару), с которым у первого заключен договор. При этом нотариус обязан будет проверить наступление условий для передачи имущества получателю.

Обращаться к нотариусу как к эскроу-агенту будет удобно, например, при заключении сделок с недвижимостью (альтернатива банковской ячейке). Покупатель передаст деньги на депонирование нотариусу, а тот их выдаст продавцу, к примеру, после государственной регистрации сделки.

Договоры условного депонирования (эскроу) Общие положения Гражданского кодекса о договоре условного депонирования (эскроу) начнут действовать с июня 2018 г. (они внесены Федеральным законом от 26.07.2017 № 212-ФЗ).

Цитируем документ

По договору условного депонирования (эскроу) депонент обязуется передать на депонирование эскроу-агенту имущество в целях исполнения обязательства депонента по его передаче другому лицу, в пользу которого осуществляется депонирование имущества (бенефициару), а эскроу-агент обязуется обеспечить сохранность этого имущества и передать его бенефициару при возникновении указанных в договоре оснований. Пункт 1 ст. 926.1 ГК РФ

Договор эскроу подлежит нотариальному удостоверению за исключением случаев депонирования безналичных денежных средств и бездокументарных ценных бумаг. Он заключается между депонентом, бенефициаром и эскроу-агентом и должен предусматривать срок депонирования имущества - не более пяти лет.

Эскроу-агентом может быть и нотариус. Проблема в том, что сейчас в Гражданском кодексе говорится также о хранении имущества у нотариуса на депозите (п. 1.1 ст. 327 ГК РФ). Но депозит у нотариуса и депонирование - это разные вещи. Функции нотариуса как эскроу-агента не соотнесены с его функциями по принятию в депозит имущества должника. Чтобы исключить правовую неопределенность, решено было указать на это более четко в самом Гражданском кодексе, а также в Основах законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ от 11.02.93 № 4462-1).

Принятие в депозит

В законопроекте № 346028-7 указано, что возможно собственно принятие в депозит нотариуса денег или ценных бумаг (п. 1 ст. 327 ГК РФ) по заявлению должника. Это то нотариальное действие, к которому должник по обязательству вынужденно прибегает при невозможности обнаружить кредитора или при его уклонении от принятия имущества. Иными словами, когда необходимо исполнить свое обязательство, не допустив просрочки. Для передачи денег или ценных бумаг в депозит нотариуса не требуется волеизъявления кредитора. В этом случае нотариус обязан открыть публичный депозитный счет (§ 4 глава 45 ГК РФ). Зачисление собственных денежных средств нотариуса на этот счет не допускается.

Гражданский кодекс планируется дополнить положениями о порядке принятия денег в депозит. Так, нотариус, принявший в депозит наличные деньги, должен будет внести их на свой публичный депозитный счет не позднее следующего рабочего дня после дня принятия денег. Выдача должнику или кредитору денежных средств, находящихся на публичном депозитном счете нотариуса, и причитающихся за пользование этими денежными средствами процентов производится банком по распоряжению нотариуса. Денежные средства, находящиеся в депозите нотариуса более десяти лет со дня их внесения на публичный депозитный счет нотариуса и не востребованные должником или кредитором нотариус должен передать в казну РФ.

Депонирование

В то же время возможно будет совершение другого нотариального действия - депонирования нотариусом имущества на основании совместного волеизъявления сторон обязательства. В случае совершения такого нотариального действия нотариус выступает в качестве эскроу-агента, а само действие фактически представляет собой условное депонирование (эскроу) имущества депонента для последующего вручения этого имущества бенефициару (ст. 926.1 ГК РФ).

На депонирование нотариусу передаются движимые вещи, безналичные денежные средства или бездокументарные ценные бумаги в целях их передачи кредитору в порядке, в сроки и на условиях, указанных в совместном заявлении кредитора и должника. На имущество, переданное на депонирование эскроу-агенту, в том числе на денежные средства, находящиеся на счете эскроу, не может быть обращено взыскание по долгам эскроу-агента, депонента или бенефициара. В то же время исходя из общих положений Гражданского кодекса взыскание по долгам депонента может быть обращено на право (требование) депонента к бенефициару или к эскроу-агенту в случаях прекращения договора эскроу либо нарушения обязательств по нему. По долгам бенефициара взыскание может быть обращено на его право (требование) к эскроу-агенту о передаче депонированного имущества (ст. 926.7 ГК РФ).

Нотариус, принявший от стороны обязательства на основании заявления наличные деньги, должен внести их на свой публичный депозитный счет не позднее следующего рабочего дня после дня принятия денежных средств. Принятие нотариусом безналичных денег осуществляется путем распоряжения нотариуса о принятии денежных средств на публичный депозитный счет, выдаваемого нотариусом стороне обязательства для представления в банк, в котором открыт публичный депозитный счет нотариуса, или направляемого нотариусом в указанный банк в электронной форме. После получения требования кредитора о передаче ему депонированного у нотариуса имущества нотариус обязан проверить наступление условий передачи. Передача нотариусом безналичных денежных средств кредитору осуществляется путем распоряжения нотариуса о выдаче безналичных денежных средств с публичного депозитного счета нотариуса, выдаваемого кредитору для представления в банк, в котором открыт публичный депозитный счет нотариуса, или направляемого нотариусом в указанный банк в электронной форме.

Стоимость услуг

В законопроекте № 346028-7 предусмотрены тарифы за принятие объектов нотариусами в депозит и на депонирование. Так, за принятие на депонирование нотариуса движимых вещей или бездокументарных ценных бумаг установлена такая же плата, как и за принятие на депозит. В частности, 0,5% принятой денежной суммы или рыночной стоимости движимых вещей или бездокументарных ценных бумаг, но не менее 1000 руб.

Но есть одно исключение. За принятие на депонирование нотариусом объектов во исполнение сделки, удостоверенной нотариально, нужно будет заплатить только 1500 руб.

Другие предложения

Отдельно разработчики законопроектов предложили запретить банкам отказывать нотариусам в заключении договора публичного депозитного счета. Такие поправки внесут в Федеральный закон от 02.12.90 № 395-1 «О банках и банковской деятельности». Все публичные депозитные счета подлежат открытию в срок не позднее трех рабочих дней со дня вступления в силу законов (с 1 июня 2018 г.).

В целом подразумевается, что все поправки начнут действовать с 01.06.2018, то есть когда вступят в силу новые положения Гражданского кодекса о договорах условного депонирования (эскроу).

Разница между принятием нотариусом объектов в депозит и на депонирование

С 1 июня 2018 года нотариусов наделят функциями эскроу-агентов

13.02.2018, http://www.duma-er.ru/news/notariusov-nadelyat-funktsiyami-eskrou-agentov/

Во вторник, 13 февраля, комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству рассмотрел два законопроекта, предполагающих внесение изменений в Основы законодательства о нотариате, в Гражданский кодекс и другие законодательные акты (проект федерального закона № 346006-7 «О внесении изменений в статью 327 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» и проект федерального закона № 346028-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Один из авторов проектов Председатель комитета Павел Крашенинников сообщил, что с 1 июня 2018 года нотариусы будут наделены новыми функциями - они смогут выступать в роли эскроу-агента. В этой связи предлагается внести изменения в отраслевое законодательство, уточняющие статус нотариуса как эскроу-агента.

В обязанность эскроу-агента входит временное хранение имущества одного лица (депонента) и последующая передача этого имущества другому лицу (бенефициару), с которым у первого заключен договор. Как только условия договора выполнены сторонами в полном объеме, эскроу-агент должен передать имущество в соответствии с условиями договора бенефициару. Передаваться могут наличные или безналичные деньги, документарные или бездокументарные ценные бумаги, документы, другие движимые вещи. При этом эскроу-агент обязан проверить наступление условий для передачи имущества получателю, гарантируя таким образом интересы сторон и повышая надежность расчетов по сделкам. Такое взаимодействие осуществляется в рамках договора условного депонирования - эскроу, - рассказал Павел Крашенинников.

Механизм договора эскроу введен в российское законодательство Федеральным законом от 26.07.2017 № 212-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступит в силу с 1 июня 2018 года. Этим законом существенно модернизирован Гражданский кодекс в части финансовых сделок, многие его положения приближены к международным нормам, расширен перечень предоставляемых финансовых услуг, а также возможности использования финансовых инструментов. В числе нововведений значится и договор условного депонирования - эскроу, в рамках которого функции эскроу-агента сможет выполнять, в том числе, нотариус.

Важно отметить, что на имущество, переданное на депонирование эскроу-агенту, в том числе на денежные средства, находящиеся на счете эскроу, не может быть обращено взыскание по долгам эскроу-агента, депонента или бенефициара, что повышает надежность такого инструмента расчета по сделкам. «Поэтому теперь, например, приобретая недвижимость, совсем необязательно использовать банковскую ячейку, а можно будет воспользоваться договором условного депонирования», - пояснил Крашенинников.

Законопроектами уточняются положения о выполнении нотариусом функций эскроу-агента. В частности, устанавливается, что депонирование нотариусом имущества производится на основании совместного волеизъявления сторон обязательства. В таком случае нотариус принимает движимые вещи (включая наличные деньги, документарные ценные бумаги и документы), безналичные денежные средства или бездокументарные ценные бумаги, и выступает в роли эскроу-агента. После получения требования кредитора (бенефициара) о передаче ему депонированного имущества, нотариус проверяет наступление условий для передачи имущества, и при наличии таких условий производит выдачу имущества бенефициару.

Кроме того, законопроекты уточняют действия нотариуса в случае, если объектом депонирования являются наличные или безналичные денежные средства. Такие объекты подлежат зачислению нотариусом на публичный депозитный счет. «В этой связи законопроект также вводит правило об обязанности российских кредитных организаций заключать договоры публичного депозитного счета с нотариусами и другими органами и лицами в соответствии с законодательством», - указал глава думского комитета Крашенинников.

«Принятие законопроектов необходимо для полноценного функционирования нового для нашего законодательства финансового инструмента - договора условного депонирования эскроу. Такой договор может использоваться для более надежных и защищенных от различных рисков расчётов по сделкам, как по крупным сделкам компаний, так и по сделкам между гражданами», - заявил Крашенинников.

Эскроу-договоры: нотариусы защитят граждан при расчетах по крупным сделкам

Опубликовал: КрымPRESS в Нотариальная палата Севастополя, 17.04.2018

Председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников сообщил о важных новациях, повышающих роль нотариата. Летом вступают в силу новые нормы Гражданского кодекса в части финансовых сделок. В закон вводится договор условного депонирования - эскроу. Нотариусы смогут выполнять функции эскроу-агента, гарантируя интересы сторон такого договора. Проще говоря, нотариусы смогут выступать посредниками, защищающими обе стороны от обмана. Сначала нотариус примет деньги от покупателя недвижимости, потом проконтролирует, чтобы покупатель получил свой дом. После этого продавец сможет прийти за своими деньгами.

Активно обсуждается также введение обязательного нотариального оформления сделок с недвижимостью и повышение защиты добросовестных покупателей и честных продавцов. Новые меры обсуждались в Госдуме на «круглом столе» «25 лет создания современного нотариата. Итоги и перспективы».

Небюджетный принцип работы нотариусов, заложенный в законе, позволил качественным образом поменять формат предоставления населению нотариальных услуг, - сказал Павел Крашенинников.

Он отметил, что граждане получили максимальный уровень комфорта и скорости обслуживания с применением современных информационных технологий, в режиме «одного окна», без очередей.

Нотариатом создана мощная электронная инфраструктура, обеспечивающая безопасность и сохранность юридически значимых действий, а также скорость и качество нотариальных услуг, - сказал Павел Крашенинников.

Потому сейчас активно обсуждаются новые проекты расширения роли нотариусов, например введение обязательного нотариального оформления сделок с недвижимостью. Практически все эксперты «на круглом столе» поддержали эту идею.

Павел Крашенинников особо отметил, что новые технологии не отменяют необходимости усиленного контроля качества юридических действий, например оформления недвижимости. Сами по себе информационные системы такого контроля не обеспечат, это может сделать только человек.

Сделали МФЦ, работающие в режиме одного окна, это замечательно, - сказал Павел Крашенинников. - Человек пришел, сдал документы, зарегистрировал свое имущество. Но крепость сделки при этом ослабла? Да. Потому что углубленной правовой экспертизы документов в МФЦ не проводят. Это могут сделать только специалисты.

Еще одним аргументом в пользу нотариального оформления сделок стал новый закон, вводящий понятие эскроу-агента. Эксперты обращают внимание, что обычно расчеты производятся через банковскую ячейку, но этот способ не так надежен, как хотелось бы. В последнее время участились сообщения о кражах денег из банковских ячеек. Например, в начале года в одном из московских банков из ячейки было похищено свыше 22 миллионов рублей.

Проблема в том, что положить деньги в банк и положить деньги в сейф банка вовсе не одно и то же. Залезая в ячейки, преступники грабят не банк, а гражданина. Как ни парадоксально, нередко оказывается, что банк за потери не отвечает. Как поясняют эксперты, согласно условиям договора аренды банковской ячейки банк несет ответственность только за обеспечение доступа к ячейке. Безопасней использовать расчеты через депозитный счет нотариуса, а новый закон вводит дополнительную защиту.

Такой вариант перечисления денег от покупателя к продавцу решает сразу несколько проблем, обеспечивая при этом максимальную безопасность расчета для обеих сторон сделки, - рассказывают в Федеральной нотариальной палате. - Во-первых, плательщику не нужно обналичивать крупные суммы и думать об их транспортировке в отделение банка. Необходимо только перевести деньги на специальный депозитный счет выбранного нотариуса.

Безусловно, нотариус также не будет обналичивать деньги. До регистрации права собственности они будут храниться на специальном депозитном счете нотариуса в одном из российских банков. Для таких счетов предусмотрены особые гарантии: даже в случае банкротства банка средства возвращаются нотариусу.

В свою очередь заместитель министра юстиции Денис Новак сообщил о другом предложении, которое сейчас обсуждается: усилить защиту нотариально оформленных сделок, предусмотрев правило, что они могут быть оспорены только в течение трех лет с момента регистрации. Добросовестный покупатель будет иметь гарантии, что без жилья он не останется. Собственно, как поясняют эксперты, покупатель и сегодня защищен: если ошибку допустил нотариус, он все компенсирует. По предлагаемым правилам, через три года честный покупатель точно останется в своей квартире, а тот бывший хозяин, чьи права нарушены, сможет рассчитывать на компенсацию от допустивших ошибку.

Президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик обратил внимание: практика доказывает действенность механизма имущественных гарантий нотариуса, которые теперь, помимо обязательного страхования профессиональной ответственность, еще и подкреплены сформированным компенсационным фондом ФНП. Источник: Нотариусы Крыма и Севастополя

https://crimeapress.info/eskrou-dogovoryi-notariusyi-zashhityat-grazhdan-pri-raschetah-po-krupnyim-sdelkam/#hcq=qtfxcSq

ГосДума приняла в третьем (окончательном) чтении два законопроекта об уточнении статуса нотариуса в качестве эскроу-агента.

15 мая - РАПСИ. http://rapsinews.ru/legislation_news/20180515/282700519.html#ixzz5FehKEczu

Поправки вносятся в статью 327 части первой Гражданского кодекса (ГК) РФ, в статьи 1 и 3 закона «О внесении изменений в части первую, вторую и третью Гражданского кодекса РФ», в закон о банках и банковской деятельности и в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате.

С 1 июня 2018 года вступят в силу поправки в ГК о финансовых сделках, в частности, о договоре условного депонирования - эскроу. В рамках данного договора функции эскроу-агента сможет выполнять в том числе нотариус. В этой связи были разработаны соответствующие поправки в законодательство.

В обязанность эскроу-агента входит временное хранение имущества одного лица (депонента) и последующая передача этого имущества другому лицу (бенефициару), с которым у первого заключен договор. Как только условия договора выполнены сторонами в полном объеме, эскроу-агент должен передать имущество бенефициару. При этом он обязан проверить наступление условий для передачи имущества получателю, гарантируя таким образом интересы сторон и повышая надежность расчетов по сделкам. Передаваться могут наличные или безналичные деньги, документарные или бездокументарные ценные бумаги, документы, другие движимые вещи.

Один из авторов законопроектов, председатель комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников ранее отмечал, что на имущество, переданное на депонирование эскроу-агенту в том числе на денежные средства, находящиеся на счете эскроу, не может быть обращено взыскание по долгам - ни эскроу-агента, ни депонента, ни бенефициара. Это, по словам депутата, повышает надежность такого способа расчета по сделкам. Например, приобретая недвижимость, совсем необязательно использовать банковскую ячейку, а можно будет воспользоваться договором условного депонирования.

Законопроекты уточняют положения о выполнении нотариусом функций эскроу-агента. Устанавливается, что депонирование нотариусом имущества производится на основании совместного заявления сторон обязательства либо на основании заявления только одной стороны (депонента), если между сторонами был заключен нотариально заверенный договор условного депонирования - эскроу. Срок, условия и порядок передачи имущества должен быть указан в таком заявлении.

Нотариус, выступающий в роли эскроу-агента, принимает имущество. После получения требования кредитора (бенефициара) о передаче ему депонированного имущества, нотариус проверяет наступление условий для передачи, и при наличии таких условий производит выдачу имущества бенефициару.

Кроме того, уточняются действия нотариуса в случае, если объектом депонирования являются наличные или безналичные денежные средства. Такие объекты подлежат зачислению нотариусом на публичный депозитный счет. В этой связи законопроект также вводит правило об обязанности российских кредитных организаций заключать договоры публичного депозитного счета с нотариусами и другими органами и лицами в соответствии с законодательством.

Также законодательно закрепляется расчет стоимости услуг нотариуса, выполняющего функции эскроу-агента, в зависимости от стоимости принятого на депонирование имущества. Если же на депонирование принимаются денежные средства, то стоимость услуг нотариуса будет фиксированной.

ВС обязал АСВ вывести депозит нотариуса из банка-банкрота

15.05.2018

ИНТЕРФАКС - Верховный суд (ВС) РФ подтвердил решение первой инстанции, которая обязала АСВ перевести средства с депозитного счета нотариуса из банка-банкрота в полноценно действующую кредитную организацию. У ВС не возникло сомнений в конституционности особого статуса этих депозитов.

Вопрос о степени защиты депозитов нотариусов в кредитных организациях судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ рассматривала на примере спора И.Горбунковой с Агентством по страхованию вкладов, выступающим в роли конкурсного управляющего "Альта-банка".

И.Горбункова в качестве нотариуса в 2014 году внесла в эту кредитную организацию 69,28 млн руб., а 8 апреля 2016 года, на следующий день после признания "Альта-банка" банкротом, потребовала у АСВ исключить эти средства из конкурсной массы и перечислить их на аналогичный депозит в другой банк. Основывалась она на вступившей в силу 29 декабря 2015 года редакции пункта 2 статьи 189.91 закона о банкротстве, по которой из конкурсной массы исключаются - среди прочего - средства на депозитных счетах нотариусов.

АСВ отказало, проиграло в первой инстанции, но нашло поддержку в апелляции и окружном суде. Они применили принятую к тому времени поправку (федеральный закон от 23 июня 2016 №222-ФЗ - ИФ), согласно которой "нотариальные" преференции относятся только к средствам, внесенным на депозит после вступления в силу новых правил.

В ВС РФ, когда он взялся рассматривать дело, представители АСВ говорили, что даже без учета поправок 2016 года упомянутые преференции не могут распространяться на депозит И.Горбунковой в "Альта-банке". "Новая редакция пункта 2 статьи 189.91 закона о банкротстве, подчиняясь принципам правовой определенности, защиты собственности и общим нормам о действии гражданского законодательства во времени, имеет прямую силу и может применяться только в отношении денежных средств, размещенных на депозитном счете нотариуса после 29 декабря 2015 года. Спорная сумма размещена до этой даты", - излагается позиция агентства в материалах дела.

Кроме того, представители АСВ предложили вообще не спешить и запросить мнение Конституционного суда (КС) РФ. По мнению агентства, нормы, примененные в его споре с И.Горбунковой, неконституционны. "Предоставление без достаточных оснований кредиторам банка, чьи денежные средства хранились на депозитном счете нотариуса, существенно больших прав по сравнению со всеми прочими кредиторами банка, в том числе наделенными повышенными правовыми гарантиями в иерархии социальных ценностей, противоречит принципу равной правовой защиты. Придание обратной силы этой норме предоставило привилегии одним лицам, имеющим признаки недобросовестности, за счет других, не нарушивших закон", - излагается мнение АСВ.

Но СКЭС ВС РФ неконституционности и правовой неопределенности не усмотрела и ходатайства АСВ по поводу запроса в КС РФ отклонила. В кассационном определении, опубликованном в картотеке арбитражных дел, судьи ВС РФ напомнили, что на нотариусов возлагаются публично-правовые функции по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц и что действия нотариусов носят социальную направленность. Это, например, принятие в депозит денежных сумм для передачи их кредитору.

Поэтому, говорится в документе, "законодатель счел необходимым предоставить особую правовую защиту кредиторам, денежные средства которых находились на депозитном счете нотариуса". "Действующий с 29 декабря 2015 года пункт 2 статьи 189.91 закона о банкротстве, по существу, изменил очередность удовлетворения требований кредиторов. Кредиторам, денежные средства которых находились на депозитном счете нотариуса, предоставлен приоритет", - констатировала коллегия.

В этой связи, сделал вывод ВС РФ, доводы АСВ о неисполнимости требования нотариуса несостоятельны. Что касается ссылки на 222-й закон 2016 года, то, по заключению коллегии, она значения не имеет, так как эта поправка утратила силу (с 1 января 2017 года - ИФ). В итоге кассационная инстанция оставила в силе определение Арбитражного суда Москвы, согласно которому АСВ должно перевести спорные 69,28 млн руб. в указанный И.Горбунковой банк.